Εάν δεν υπάρχει αρκετή ζήτηση για να ανοίξουν και άλλα μαγαζιά που απαγορεύουν το κάπνισμα ή παίρνουν άλλα μέτρα (εντελώς ξεχωριστό χώρο καπνιστών ή οτιδήποτε), τότε δεν υπάρχει εξίσου και επαρκής μερίδα πολιτών που ενδιαφέρεται πράγματι για το παθητικό κάπνισμα ώστε να επέμβει το κράτος.